В доработанной версии законопроекта «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в России» были исключены наиболее чувствительные для рынка положения. Это показывает, что реакция бизнеса и отраслевого сообщества была услышана, однако говорить о завершении дискуссии преждевременно.
Изначально опубликованный в марте 2026 года документ вызвал заметную критику со стороны профессионального сообщества. Речь шла не о частных замечаниях, а о системных рисках: предложенные нормы затрагивали базовые условия развития технологий искусственного интеллекта в стране. Основные претензии касались требований к данным для обучения моделей, ограничений по статусу разработчиков, а также расширения инфраструктурного контроля над ИИ-сервисами. Дополнительно указывались риски роста издержек и замедления внедрения технологий, особенно для малого и среднего бизнеса.
Рынок отреагировал оперативно: уже в конце марта и начале апреля деловые объединения, отраслевые ассоциации и представители компаний направили отзывы и публично обозначили проблемные зоны. Мы писали об этом в своем материале, фиксируя, что предложенная модель регулирования может создать дополнительные барьеры вместо стимулирования развития отрасли.
В текущей версии законопроекта часть этих рисков была снята. В частности, исключены обязательные требования к наборам данных для обучения моделей искусственного интеллекта. Для отрасли это принципиально: при ограниченном объеме качественных русскоязычных данных подобные требования могли стать прямым фактором торможения развития технологий.
Также смягчен подход к разработчикам так называемых суверенных и национальных моделей. В обновленной редакции акцент сделан на наличии российского юридического лица и соблюдении действующего законодательства. Это не снимает всех вопросов, но делает регулирование более соотносимым с реальной структурой рынка.
Отдельно важно исключение нормы, по которой ИИ-сервисы с аудиторией свыше 500 тысяч пользователей могли автоматически приравниваться к организаторам распространения информации. Для бизнеса это был один из наиболее чувствительных пунктов, поскольку он предполагал распространение на такие сервисы жестких требований инфраструктурного контроля, включая механизмы, связанные с СОРМ. В новой редакции от этого подхода отказались.
Изменения коснулись и блока ответственности. В доработанном варианте он в большей степени опирается на уже действующее законодательство, без введения чрезмерно широкой конструкции распределения рисков между участниками рынка. Это снижает уровень правовой неопределенности, которая сама по себе является барьером для внедрения технологий.
Фактически корректировка законопроекта стала реакцией на позицию отрасли. Бизнес прямо обозначил: избыточно жесткое регулирование способно не укрепить рынок, а замедлить его развитие. Особенно это чувствительно для регионов, где внедрение технологий искусственного интеллекта и без того происходит в более сложных условиях по сравнению с крупнейшими федеральными игроками.
Для Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» вопрос баланса между регулированием и развитием остается принципиальным. Рынку действительно необходимы правила, однако они должны быть реализуемыми и учитывать реальные условия работы компаний, разработчиков и заказчиков.
Смягчение законопроекта можно рассматривать как важный сигнал о сохранении диалога между государством и рынком. При этом, на наш взгляд, в документе по-прежнему сохраняется ряд положений и недоработок, требующих дополнительной проработки. Речь идет как о юридической конструкции, так и о логике регулирования, которая должна учитывать интересы бизнеса, регионов и технологического развития в целом.
Изначально опубликованный в марте 2026 года документ вызвал заметную критику со стороны профессионального сообщества. Речь шла не о частных замечаниях, а о системных рисках: предложенные нормы затрагивали базовые условия развития технологий искусственного интеллекта в стране. Основные претензии касались требований к данным для обучения моделей, ограничений по статусу разработчиков, а также расширения инфраструктурного контроля над ИИ-сервисами. Дополнительно указывались риски роста издержек и замедления внедрения технологий, особенно для малого и среднего бизнеса.
Рынок отреагировал оперативно: уже в конце марта и начале апреля деловые объединения, отраслевые ассоциации и представители компаний направили отзывы и публично обозначили проблемные зоны. Мы писали об этом в своем материале, фиксируя, что предложенная модель регулирования может создать дополнительные барьеры вместо стимулирования развития отрасли.
В текущей версии законопроекта часть этих рисков была снята. В частности, исключены обязательные требования к наборам данных для обучения моделей искусственного интеллекта. Для отрасли это принципиально: при ограниченном объеме качественных русскоязычных данных подобные требования могли стать прямым фактором торможения развития технологий.
Также смягчен подход к разработчикам так называемых суверенных и национальных моделей. В обновленной редакции акцент сделан на наличии российского юридического лица и соблюдении действующего законодательства. Это не снимает всех вопросов, но делает регулирование более соотносимым с реальной структурой рынка.
Отдельно важно исключение нормы, по которой ИИ-сервисы с аудиторией свыше 500 тысяч пользователей могли автоматически приравниваться к организаторам распространения информации. Для бизнеса это был один из наиболее чувствительных пунктов, поскольку он предполагал распространение на такие сервисы жестких требований инфраструктурного контроля, включая механизмы, связанные с СОРМ. В новой редакции от этого подхода отказались.
Изменения коснулись и блока ответственности. В доработанном варианте он в большей степени опирается на уже действующее законодательство, без введения чрезмерно широкой конструкции распределения рисков между участниками рынка. Это снижает уровень правовой неопределенности, которая сама по себе является барьером для внедрения технологий.
Фактически корректировка законопроекта стала реакцией на позицию отрасли. Бизнес прямо обозначил: избыточно жесткое регулирование способно не укрепить рынок, а замедлить его развитие. Особенно это чувствительно для регионов, где внедрение технологий искусственного интеллекта и без того происходит в более сложных условиях по сравнению с крупнейшими федеральными игроками.
Для Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» вопрос баланса между регулированием и развитием остается принципиальным. Рынку действительно необходимы правила, однако они должны быть реализуемыми и учитывать реальные условия работы компаний, разработчиков и заказчиков.
Смягчение законопроекта можно рассматривать как важный сигнал о сохранении диалога между государством и рынком. При этом, на наш взгляд, в документе по-прежнему сохраняется ряд положений и недоработок, требующих дополнительной проработки. Речь идет как о юридической конструкции, так и о логике регулирования, которая должна учитывать интересы бизнеса, регионов и технологического развития в целом.