Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации». Документ направлен на упрощение условий для запуска экспериментальных правовых режимов, в том числе в сферах, связанных с применением искусственного интеллекта, цифровых технологий, промышленной автоматизации и обработки данных.
Экспериментальные правовые режимы позволяют тестировать новые технологические решения в специально установленных условиях: на определённой территории, в обозначенный период и для конкретного круга участников. Такой механизм особенно важен для направлений, где технологии развиваются быстрее, чем формируется нормативное регулирование.
Одним из ключевых изменений стала отмена обязательного требования о наличии так называемого «нормативного барьера» как условия для создания экспериментального правового режима. Ранее запуск ЭПР был возможен преимущественно в случаях, когда действующее регулирование прямо мешало внедрению инновации. Однако в сфере искусственного интеллекта и цифровых технологий часто возникает другая ситуация: полноценное регулирование ещё не сформировано, но технологические решения уже требуют практической апробации.
Новая редакция закона позволяет запускать эксперименты не только там, где существует правовое препятствие, но и там, где регулирование ещё только предстоит выработать. Это создаёт дополнительные возможности для тестирования ИИ-решений, беспилотных технологий, систем промышленной аналитики, цифровых платформ и других инновационных продуктов в условиях, приближенных к реальной эксплуатации.
Также закон увеличивает максимальный срок действия экспериментального правового режима с трёх до пяти лет. Для сложных технологических проектов это существенное изменение, поскольку внедрение ИИ и цифровых решений в промышленности, логистике, медицине, агропромышленном комплексе и государственном управлении требует не только первичного тестирования, но и оценки эффективности, безопасности, качества данных, экономического результата и масштабируемости.
Для Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» развитие института экспериментальных правовых режимов является важным элементом формирования современного ИИ-ландшафта России.
Ассоциация рассматривает искусственный интеллект не как отдельный технологический тренд, а как часть новой архитектуры развития экономики, регионов и отраслей. В этой архитектуре должны быть связаны между собой разработчики ИИ-решений, промышленные предприятия, региональные органы власти, институты развития, отраслевые эксперты, научные организации и профессиональные сообщества.
Именно такая связка позволяет переходить от разрозненных пилотных проектов к системному внедрению технологий искусственного интеллекта. Без экспертной оценки, анализа данных, понимания отраслевых процессов и реальных потребностей предприятий ИИ-проекты рискуют оставаться демонстрационными решениями без устойчивого экономического эффекта.
Ассоциация «Регионы XXI ВЕК» выстраивает работу как экспертная и коммуникационная площадка, которая помогает формировать практический ИИ-ландшафт России: выявлять реальные задачи регионов и предприятий, сопоставлять их с технологическими решениями, привлекать разработчиков, организовывать экспертное обсуждение, формировать отраслевые подходы и продвигать применение искусственного интеллекта в реальном секторе экономики.
Особое значение имеет промышленное направление. Внедрение ИИ на предприятиях требует не только выбора программного продукта, но и глубокого анализа производственных процессов, качества данных, технической готовности, кадрового потенциала, возможных рисков и ожидаемого экономического эффекта.
Экспериментальные правовые режимы позволяют тестировать новые технологические решения в специально установленных условиях: на определённой территории, в обозначенный период и для конкретного круга участников. Такой механизм особенно важен для направлений, где технологии развиваются быстрее, чем формируется нормативное регулирование.
Одним из ключевых изменений стала отмена обязательного требования о наличии так называемого «нормативного барьера» как условия для создания экспериментального правового режима. Ранее запуск ЭПР был возможен преимущественно в случаях, когда действующее регулирование прямо мешало внедрению инновации. Однако в сфере искусственного интеллекта и цифровых технологий часто возникает другая ситуация: полноценное регулирование ещё не сформировано, но технологические решения уже требуют практической апробации.
Новая редакция закона позволяет запускать эксперименты не только там, где существует правовое препятствие, но и там, где регулирование ещё только предстоит выработать. Это создаёт дополнительные возможности для тестирования ИИ-решений, беспилотных технологий, систем промышленной аналитики, цифровых платформ и других инновационных продуктов в условиях, приближенных к реальной эксплуатации.
Также закон увеличивает максимальный срок действия экспериментального правового режима с трёх до пяти лет. Для сложных технологических проектов это существенное изменение, поскольку внедрение ИИ и цифровых решений в промышленности, логистике, медицине, агропромышленном комплексе и государственном управлении требует не только первичного тестирования, но и оценки эффективности, безопасности, качества данных, экономического результата и масштабируемости.
Для Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» развитие института экспериментальных правовых режимов является важным элементом формирования современного ИИ-ландшафта России.
Ассоциация рассматривает искусственный интеллект не как отдельный технологический тренд, а как часть новой архитектуры развития экономики, регионов и отраслей. В этой архитектуре должны быть связаны между собой разработчики ИИ-решений, промышленные предприятия, региональные органы власти, институты развития, отраслевые эксперты, научные организации и профессиональные сообщества.
Именно такая связка позволяет переходить от разрозненных пилотных проектов к системному внедрению технологий искусственного интеллекта. Без экспертной оценки, анализа данных, понимания отраслевых процессов и реальных потребностей предприятий ИИ-проекты рискуют оставаться демонстрационными решениями без устойчивого экономического эффекта.
Ассоциация «Регионы XXI ВЕК» выстраивает работу как экспертная и коммуникационная площадка, которая помогает формировать практический ИИ-ландшафт России: выявлять реальные задачи регионов и предприятий, сопоставлять их с технологическими решениями, привлекать разработчиков, организовывать экспертное обсуждение, формировать отраслевые подходы и продвигать применение искусственного интеллекта в реальном секторе экономики.
Особое значение имеет промышленное направление. Внедрение ИИ на предприятиях требует не только выбора программного продукта, но и глубокого анализа производственных процессов, качества данных, технической готовности, кадрового потенциала, возможных рисков и ожидаемого экономического эффекта.
В этом смысле экспериментальные правовые режимы могут стать инструментом, который позволит безопасно и управляемо тестировать новые решения до их широкого масштабирования.
«Для России сегодня важно не просто развивать отдельные ИИ-сервисы, а создавать целостный ИИ-ландшафт — систему, в которой технологии, отрасли, регионы, государство и экспертное сообщество работают в единой логике. Экспериментальные правовые режимы могут стать одним из таких инструментов, если они будут использоваться не формально, а для проверки реальных решений с понятным эффектом для экономики. Ассоциация видит свою роль в том, чтобы соединять участников этого процесса, помогать выявлять практические задачи и формировать экспертную среду для внедрения искусственного интеллекта в регионах и отраслях», — отметила председатель правления Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» Ольга Чернокоз.
Принятый закон отражает важный переход от жёсткой регуляторной модели к более гибкому подходу — управляемому тестированию инноваций. Для сферы искусственного интеллекта это особенно актуально, поскольку многие решения уже готовы к применению, но требуют проверки в конкретных отраслевых условиях.
Вместе с тем расширение возможностей ЭПР требует ответственного подхода. Ключевыми вопросами остаются качество отбора проектов, защита данных, промышленная и технологическая безопасность, прозрачность критериев эффективности, ответственность участников и последующее масштабирование успешных практик.
Ассоциация «Регионы XXI ВЕК» считает, что развитие экспериментальных правовых режимов должно быть связано с формированием независимой экспертной оценки, межрегионального обмена практиками и созданием условий для внедрения ИИ-решений, которые дают измеримый результат для предприятий, регионов и экономики страны.
Таким образом, новый закон может стать важным шагом в развитии правовой и организационной среды для искусственного интеллекта в России. Его практическая ценность будет зависеть от того, насколько ЭПР смогут стать не просто юридическим механизмом, а рабочим инструментом технологического развития, отраслевой модернизации и формирования национального ИИ-ландшафта.
«Для России сегодня важно не просто развивать отдельные ИИ-сервисы, а создавать целостный ИИ-ландшафт — систему, в которой технологии, отрасли, регионы, государство и экспертное сообщество работают в единой логике. Экспериментальные правовые режимы могут стать одним из таких инструментов, если они будут использоваться не формально, а для проверки реальных решений с понятным эффектом для экономики. Ассоциация видит свою роль в том, чтобы соединять участников этого процесса, помогать выявлять практические задачи и формировать экспертную среду для внедрения искусственного интеллекта в регионах и отраслях», — отметила председатель правления Ассоциации инновационных решений и искусственного интеллекта «Регионы XXI ВЕК» Ольга Чернокоз.
Принятый закон отражает важный переход от жёсткой регуляторной модели к более гибкому подходу — управляемому тестированию инноваций. Для сферы искусственного интеллекта это особенно актуально, поскольку многие решения уже готовы к применению, но требуют проверки в конкретных отраслевых условиях.
Вместе с тем расширение возможностей ЭПР требует ответственного подхода. Ключевыми вопросами остаются качество отбора проектов, защита данных, промышленная и технологическая безопасность, прозрачность критериев эффективности, ответственность участников и последующее масштабирование успешных практик.
Ассоциация «Регионы XXI ВЕК» считает, что развитие экспериментальных правовых режимов должно быть связано с формированием независимой экспертной оценки, межрегионального обмена практиками и созданием условий для внедрения ИИ-решений, которые дают измеримый результат для предприятий, регионов и экономики страны.
Таким образом, новый закон может стать важным шагом в развитии правовой и организационной среды для искусственного интеллекта в России. Его практическая ценность будет зависеть от того, насколько ЭПР смогут стать не просто юридическим механизмом, а рабочим инструментом технологического развития, отраслевой модернизации и формирования национального ИИ-ландшафта.